Die Kommunale Wirtschafts- und Leistungsgesellschaft (KWL) ist eine 100 % Tochter des Niedersächsischen Städte- und Gemeindebundes (NSGB). Der NSGB hat aufgrund seiner Verbandstruktur mit überwiegend kleineren Kommunen im ländlichen Raum bereits 1996 die Notwendigkeit gesehen den Nachfragebedarf der Kommunen zu bündeln, um günstigere Preise bei verschiedenen Leistungsanbietern u.a. in den Bereichen Energie, Feuerwehrbeschaffung, Internet- und Telefondienstleistungen zu erzielen. Diese Bündelung des Einkaufsvolumens ist im Sinne eines sparsamen Einsatzes der Steuermittel und der immer enger werdenden Finanzausstattung der Kommunen eins der wenigen Mittel Einsparungen im Beschaffungsbereich zu erzielen. Ein erster Anstoß für die Tätigkeit der KWL war ein umfangreiches Kartellverfahren gegen mehrere Aufbauhersteller von Feuerwehrfahrzeugen wegen verbotener Preisabsprachen zu Lasten der auftraggebenden Kommunen und die vergaberechtliche Notwendigkeit der Ausschreibung. Zwischenzeitlich hat der Bundesgerichtshof entschieden, dass die Tätigkeit der KWL rechtmäßig ist.
